是体现程序公平和实体正义的连接点
来源:    发布时间: 2018-07-09 11:14    次浏览   

很多时候,公开是实现公平正义的重要保障。2014年,司法公开迈出实质性步伐,这一年,我省有46500余件裁判文书通过上网实现公开。在刚刚闭幕的省十二届人大四次会议上,长期关注司法公开问题的省人大代表、省人大常委会副秘书长汤俊权对此评价积极。他认为,这一变化无论是对于公众了解司法,还是促使法官提升审判能力都具有重要的意义。汤俊权代表为记者梳理了法院、检察院系统过去一年在司法公开方面的显著变化。法院方面主要是裁判文书、审判流程和执行信息三大公开平台成功运行。——从2014年1月1日起,省高院、各中院裁判文书全部上网公开,到年底,省高院、各中院和全省12个司法公开示范法院应当上网的裁判文书都做到了上网公开。对省高院发回重审案件,做到 “三公开”:发回理由公开、发回依据公开、发回方式公开,这些变化引起社会关注。——建立审判流程公开平台。从2014年上半年开始逐步开展审判流程公开建设工作,各级法院对案件的立案、庭审、宣判等诉讼过程,都要向当事人和社会公开,以现代信息技术为依托,比如说在立案大厅设立电子身份证终端,当事人可以直接实时查询案件进展情况。——完善执行信息公开平台。我省三级法院执行信息公开平台已经于2007年建成开通。去年一年,将5025名“老赖”纳入“黑名单”公开曝光,予以禁止乘坐飞机等高消费、限制在金融机构贷款等信用惩戒,强化对失信执行人“老赖”的司法制裁,实现了当事人胜诉权益。汤俊权认为,以三大平台为核心的透明机制的建立,以公开促公正,让审判权在阳光下公开运行、在公众的监督下公正进行,杜绝超越法律、歪曲法律和违法裁判现象发生。不仅如此,裁判文书公开对法官还形成倒逼机制,需要他们不断提高庭审驾驭能力、文书撰写能力、判后释疑能力,基层法官需要提高审判能力审判质量,这些举措不仅达到了真正公开的效果,而且最终达到提升判决的权威性和公信力。检察机关方面,2014年全省全面实施“阳光检察”工程,三级检察院全部建成“一站式”阳光检务大厅。检务大厅整合检察机关过去直接服务群众的各个窗口部门,实现一个窗口对外。汤俊权解释说,原来需要找到具体办案检察官才能查阅的案卷、了解的情况,现在在阳光检务大厅可以全部完成。最直接的变化是彻底实现了律师阅卷“直通车”制度,有效解决群众“告状难”、律师“阅卷难”等问题。除了以上已经实现的公开,汤俊权代表认为还有一个正在进行的尝试值得关注。2014年,一些基层检察院逐步尝试对检察机关作出的不立案、不逮捕、不起诉、不抗诉、不支持监督申请等终结性法律文书,在阳光检务大厅内网上公开,接受当事人和社会公众的查阅和监督。而根据新一轮司法体制改革的要求,这些终结性法律文书的公开,不仅是重要内容,也是进一步深化检务公开、促进检察机关严格规范执法的重要举措。终结性法律文书如果能在2015年网上公开,实现由向特定对象公开到面向社会公开,将是建设法治中国的一大亮点。著名法学家江平教授认为,司法文书是检验司法水平的标志,是公平正义的窗口,是体现程序公平和实体正义的连接点。2015年,期待法治和司法公正的阳光,更多地通过司法文书这个公平正义的窗口普照大地。