加快改善基础材料不过关的现状
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来源:政研室 发布时间:2014-04-10 浏览次数:9 次 【字体:小 大】

紧扣地区发展实际 加大产业转型力度 ——榆次区产业转型路径及效果调研材料

近年来,榆次区委、区政府围绕省委“转型跨越”和市委“率先发展”战略,抢抓转型综改、太榆同城、高校园区等重大发展机遇,坚持把产业转型作为转变经济方式、实现赶超跨越的重中之重,以建设都市核心区为目标提出了区域城镇化、工业新型化、农业现代化“三化”统筹的发展思路,全区产业结构不断优化,发展后劲逐渐增强。 一、榆次区产业转型升级现状分析 1.经济基础雄厚。榆次产业基础经过解放六十多年来特别是改革开放三十多年来的建设和发展,已经积淀了较为雄厚的发展基础。尤其是2008年金融危机以来,区委、政府沉着应对国内经济形势波动的挑战,变危机为机遇,加大产业转型力度,持续增强了全区发展的内生动力和抗风险能力。2012年,全区各项经济指标高位运行,财政收入突破22亿元,固定资产投资增幅超过60%,消费品零售总额位居全市首位,农民人均纯收入首次突破万元。 2.产业结构均衡。独特的区位优势和巨大的消费市场造就了榆次发达的三产服务业,特别是资源消耗和环境污染企业比重很小。历届区委、区政府紧紧围绕这些比较优势,持续推进三次产业结构调整,取得了明显成效,由“十一五”末的8.8:36.5:54调整为了2012年的7.9:40.8:51.3。 3.发展潜力巨大。榆次区作为省委确定的全省“一核一圈三群”核心区,随着省委进一步将山西高校园区和太榆科技创新城布局榆次,科教资源、人才资源、市场资源和环境资源快速集聚,土地、环境等资源的承载力将迅速攀升,成为全省最年轻和最具活力的城市。 二、榆次产业转型升级的做法及特色 1.集群发展。“十二五”伊始,榆次区委、区政府做出了打造以纺机、液压、铬铁、汽车、醋为主要内容的“五大百亿产业集群”的决策,通过技术改造创新、淘汰落后产能、品牌建设、科技提升、龙头骨干企业带动等措施,以工业园区为主要依托,建设研发、物流、检测、信息、培训等公共服务平台,强化专业化配套协作,初步探索出了产业与市场互动、龙头企业带动、政府规划引导、价值链整合提升的集群发展路径。纺机集群在稳固产品和市场的基础上,加强技术创新、产品研发和结构优化升级,引导中小企业抱团发展,加强产业突围;液压集群以太重液压和民营液压园建设为重点,加强科技研发、市场信息、行业服务等平台建设,建设液压研究院与液压院士工作站,重点发展精密铸造、高端液压等拳头产品;铬铁集群加快太钢万邦铬铁二期、瑞光热电二期、修文货站合作的前期工作,实施“以钢为基”太钢新材料工业园项目;汽车集群全力保障吉利、中航项目如期推进,筹措谋划一批汽车配件生产、研发和物流等产业配套项目;醋产业集群全面发挥福源昌醋博园、梁汾醋业、金醋科技等龙头企业带动作用,扶持醋产业上规模、塑品牌。2012年,“五大百亿产业集群”科研和技改投入达8000余万元,实现产值达55亿元,占区属总产值的27%。尤其是液压产业销售收入达到80亿元,产销总量处于全国首位,实现利税总额近10亿元,成为了榆次工业的名片和地方经济的支柱。 2.工艺改进。主要通过产业链延伸、产业面扩展和产业改造三条路径进行传统企业生产工艺改进。 产业链延伸方面。突出在纺机、液压等机械装备制造业方面,加快改善基础材料不过关的现状,提升基础材料品质。山西方盛机电设备有限公司主要生产液压元器件、系统及液压电子产品,2011年公司自主研发了液压伺服造型机并于2012年投产,替代日本进口产品,一方面公司利用液压伺服造型机生产精密铸件,满足自身生产需要,另一方面针对铸造企业技术改造、提升工艺,为铸造企业提供行进的技术装备,有效改善了环境污染重、劳动强度大、铸件质量差,精密程度低的现状。 产业链扩展方面。突出表现在铬铁集群,主体企业万邦工贸,从链条初端提升工艺装备、扩大产能、增加品种,技术装备由最初3200kva冶炼炉提升到25000kva,产能由1.2万吨扩大到13万吨,产品由硅铁增加到硅铁、高碳铬铁、微碳铬铁、不锈钢冷轧薄板,形成了电—铬铁—不锈钢冷轧及制品的产业链,公司与太钢合作,采用国际最先进、成熟的铬铁冶炼工艺装备技术——欧洲bat技术,投资13亿元兴建的太钢万邦炉料有限公司一期30万吨镍铬合金项目,具有高效节能、环保、废物利用和渣金属回收的特点,达效后年可新增销售收入50亿元,利税7.2亿元。 产业改造方面。注重围绕新产品开发及循环经济进行技术改造,榆次金泰钡盐公司首先对生产工艺进行改造,将原倒焰窑全部改造为推板窑,将下恒产氢氧化钡的废渣用来生产氯化钡,产生的废渣与焙烧原料的废耐火材料及炉渣作为制空心砖的原料,仅此一项每年可创利润百万元;同时,该企业将生产一水氢氧化钡和偏硼酸钡过程中排出的高温蒸汽,通过汽——水转换装置将入锅炉的软化水由15℃提高到80℃左右,每年可减少煤耗2000吨。另外,将八水钡在水解后还原含有的量氢氧化钡母液作为原料,开发出了偏硼酸钡。 3.产业转移。主要表现在全区煤炭企业方面,坚持“以煤为基、多元发展”的原则,鼓励煤炭企业在一产、三产上下功夫,实现资源产业的多元发展。北山煤化投资开发的乌金山国家森林公园占地1000公顷,已投资6.6亿元,成为了集吃、住、行、游、购、娱为一体的全方位、高档次4a级景区,安排就业900余人,2012年销售收入达600多万元。官窑煤矿为调整产业结构、实现企业转型,投资7000万元成立了全国养殖技术水平和设施一流的养猪企业——山西得天缘农业科技开发有限公司,年出栏量达到10万头,成为了集产、供、销为一体的大型畜牧企业。 4.科技创新。紧紧围绕山西高校园区和太榆科技创新城建设,以工业园区为载体,推开了科技创新园建设。目前,科技创新园正在建设国际同步、国内领先的“一站”、“一院”、“一室”、“两中心”、“三大公共服务平台”,即省精密铸造与装备数字化技术院士工作站,省液压设计研究院,省矿山流体控制重点实验室,国家液压、纺机技术中心和液压、纺机、醋业公共服务平台。园内现有液压、纺机2个国家级技术中心,25个省、市级技术中心,8家高新技术企业,10个中小企业技术孵化中心,20家在孵企业,2012年申请并转化国家专利技术近280项,规模以上企业全部建有研发机构。 5.优化环境。在破解科技创新和核心技术制约上,依托高校园区,建立院士、博士工作站,校企共建产学研联盟,发展实验室经济,推进产学研一体化平台建设;建立技术创新引导和激励机制,将技术创新纳入科技发展规划,加大技术创新支出的财政预算安排,确保投入的稳定增长。 在破解基础设施缺位的问题上,累计投入近6.5亿元,完成了工业园区10平方公里、43公里路网基础设施建设。围绕太榆科技创新城建设及高校新校区周边控制性规划,在张庆乡寇村和庄子乡西墕村启动实施服务区项目,建设集科技咨询、金融服务、商业会展、职工公寓、教育卫生于一体的公共服务配套基础设施。 在破解资金制约的问题上,成立了区金融办,鼓励和支持本土企业到国内甚至是国际资本市场融资,目前已有榆缆线缆、高行液压和斯普瑞液压三家企业在天交所上市,德御坊组团在纳斯达克上市,并和全国最大风投基金公司软银联合在香港资本市场融资,将招商引资延伸到了国际资本市场。 在破解土地制约的问题上,积极争取土地增减挂钩、农村危房改造政策支持,针对农村宅基地浪费严重和省城及周边巨大的养老市场,以伽西、牛村和张胡为试点,积极探索“公司+农户+养老院”的模式,初步实现了提高农民生活质量、加快农村产业结构调整和增加建设用地“一举三得”的效果。 在破解生态制约的问题上,强化节能减排,运用差别化用电、用水、排污费等杠杆手段,督促企业集约利用资源,完成了瑞光电厂、国电榆次热电、高校园区和潇河公园中水回用工程,实施了工业园区燃煤锅炉“煤改煤气”工程。同时,积极创新生态修复保障机制,引导社会资金投资生态建设,今年又引进了全省最大的苗木绿化公司——太原康培集团,规划建设面积达3万亩的潇河上下游沿岸苗木基地,目前,已投资2亿元完成了东赵、长凝4000余亩苗木定植。全区森林覆盖率达到13.7%,环境空气质量稳定保持国家二级标准。 三、榆次在产业转型过程中得到的启示和相关建议 1.在加大招商引资力度时,要突出质量和综合效益。招商引资要充分考虑本地区综合效益和长远利益,突出理性招商,将把科技和生态因素放在首位,优先招科技含量高、环境污染少的高端企业,特别要注重打造总部经济、实验室经济,提高地区行业的话语权。要注重与本地基础相结合,做有基础的事,紧紧围绕本土已经成型的产业基础,在延长和拓展产业链,带动和提升本土企业级次等方面开展招商。 2.在承接产业转移时,要更加注重产业生态系统的打造。经济欠发达地区要想顺利承接传统产业的转移进入并能改进升级、发展壮大,不仅仅是简单把企业从发达地区搬迁过来,更重要的是打造一个良好的产业生态系统,营造良好的产业支持系统和外部服务环境,这也是榆次区加大工业园区服务区建设力度的原因所在。 3.在推进产业转型过程中,不能忽视政府的调控和服务作用。产业转型是一项系统综合工程,需要全方位投入,单靠市场一方无法完成,政府必须适时“入位”,及时完善相关政策、提供各项公共服务,并根据地区实际进行产业引导,不断提升服务水平,为企业投资经营创造良好的发展环境。 4.在加大企业服务力度时,要更加注重完善和发挥好政府投资建设的公共服务平台作用。要将检测检验、技术研发等服务平台建设纳入本地经济社会发展规划,在资金、硬件、政策等方面给予支持;同时,应建立部门协调机制,联合企业、高校、科研院所,构建以企业为主体、产学研互动的服务平台,重点向中小民营企业提供技术支撑。